美國(guó)當地時間8月13日(rì)，美國(guó)貿易代表辦公室(USTR)宣布了對大(dà)約3000億美元的中國(guó)進口商品加征10%關稅的下一步計(jì)劃。基于國(guó)民(mín)健康、國(guó)家安全等因素，某些産品将被從(cóng)關稅清單中移除，不會面臨10%的額外關稅。作(zuò)爲美國(guó)貿易代表辦公室公開評論和聽證程序的一部分(fēn)，決定将某些商品的關稅推遲至12月15日(rì)。這類産品包括手機(jī)、筆記本電腦、視頻遊戲機(jī)、某些玩具、電腦顯示器以及某些鞋類和服裝。根據3000億加稅清單估算，暫緩商品規模約占3000億清單商品的比例爲59%。其餘産品仍從(cóng)9月1日(rì)起加征關稅。　

美國(guó)貿易代表辦公室打算對加征關稅的産品進行排除程序。美國(guó)貿易代表辦公室将盡快(kuài)在《聯邦公報》上公布受該公告影(yǐng)響的關稅額度的更多細節和清單。

USTR的調整清單，共分(fēn)爲三部分(fēn)：

• 因醫療、安全等原因排除了大(dà)約1%（以2018年(nián)美國(guó)從(cóng)中國(guó)進口金額計(jì)算，下同）的商品；
• 推遲了手機(jī)、筆記本電腦、遊戲機(jī)、部分(fēn)玩具、電腦顯示器、部分(fēn)衣服鞋帽等占比59%的商品的征稅日(rì)期至12月15日(rì)；
• 剩餘40%的商品征稅日(rì)期仍爲9月1日(rì)。

此次USTR共排除了價值14.5億美元的商品，集中于魚類、車輛(liàng)零部件(jiàn)、無機(jī)化學品等商品分(fēn)類中。

推遲征稅的主要商品共計(jì)1,583億美元，占比59%，主要集中于電機(jī)、電氣設備及其零件(jiàn)（625億美元，占比74%）、機(jī)器、機(jī)械器具及其零件(jiàn)（425億美元，占比74%）、玩具（219億美元，占比82%）、鞋靴（67億美元，占比48%）等商品分(fēn)類中。

2019年(nián)9月1日(rì)生(shēng)效實施加征關稅清單：

值得(de)注意的是，盡管iPhone、iPad、筆記本電腦和蘋果Mac系列在12月份之前不會被加征關稅，但(dàn)9月1日(rì)的清單中一些智能手表、健身(shēn)追蹤器、智能揚聲器等品類赫然在列，也就(jiù)是說(shuō)，包括蘋果HomePod智能揚聲器，AirPods/Beats耳機(jī)和Apple Watch智能手表産品都(dōu)難逃一劫。除了蘋果，Fitbit智能手表、亞馬遜智能音箱、谷歌的一些藍牙設備等也被列在9月1日(rì)征稅範圍内。

2019年(nián)12月15日(rì)生(shēng)效實施加征關稅清單：

對于主要商品（美國(guó)從(cóng)中國(guó)進口額在20億美元以上）來(lái)說(shuō)，推遲占比較少的有非針織或非鈎編的服裝及衣着附件(jiàn)（占比4%）、光(guāng)學儀器及設備（占比4%）、針織或鈎編的服裝及衣着附件(jiàn)（占比13%）。

至于剩餘商品可(kě)替代性較差。自(zì)9月1日(rì)執行征稅商品（占比前三是電機(jī)電氣20%、機(jī)械設備13%、針織服裝12%）規模不到3,000億清單的一半；而延期征稅商品（占比前三是電機(jī)電氣40%、機(jī)械設備27%、玩具14%）規模超過1,500億，其中不少品類美國(guó)對中國(guó)進口的依賴度都(dōu)極高，如(rú)雨(yǔ)傘（89%）、玩具（67%）、羽毛制品（55%）、煙火(huǒ)（34%）、部分(fēn)鞋靴（26%），而手機(jī)、筆記本電腦等是中國(guó)出口的優勢，短(duǎn)時間内美國(guó)很難找到替代。

今年(nián)5月14日(rì)，美國(guó)貿易代表辦公室（USTR）公布了針對中國(guó)301調查的第四批約3000億美元的拟征稅商品清單。根據2018年(nián)美國(guó)從(cóng)中國(guó)進口數據計(jì)算，第四批清單商品的海關減值約爲2673億美元，占2018年(nián)美國(guó)從(cóng)中國(guó)進口的比重爲49%。

USTR已在6月下旬完成對3000億美元中國(guó)商品征稅的聽證。這份商品征稅清單近140頁長，幾乎涵蓋了上一波關稅未列入的産品，包括手機(jī)（446億美元）、電腦（411億美元）、服裝類（352億美元）、玩具（255億美元）、鞋類（143億美元）。

至此，四批清單的海關價值爲5249億美元，占2018年(nián)美國(guó)從(cóng)中國(guó)進口的比重爲97%。

此次美國(guó)發布的3000億美元征稅清單共包括3805個稅則号，涵蓋了前三輪已被加征關稅的340億美元、160億美元和2000億美元産品之外的幾乎所有産品。被排除在外的僅有藥品、原料藥、部分(fēn)醫療用品、稀土(tǔ)和關鍵礦産品。

具體(tǐ)來(lái)看(kàn)，第四批征稅清單集中了大(dà)量的消費品，其中排名第一的是電機(jī)、電氣設備及其零件(jiàn)。

據光(guāng)大(dà)證券測算，在悲觀的情景假設下，如(rú)果全部中國(guó)對美出口商品被加征25%的關稅的情況下，部分(fēn)行業銷售利潤率邊際上會受到影(yǐng)響，文教、美工(gōng)、體(tǐ)育和娛樂用品制造業、計(jì)算機(jī)、通信和其他(tā)電子設備制造業等影(yǐng)響居前。

出口美國(guó)如(rú)何規避風(fēng)險？

一、出口前：厘清關稅承擔

盡快(kuài)梳理(lǐ)貿易合同約定的貿易術(shù)語，明确加征關稅的承擔主體(tǐ)。安排出運前，坦誠與買方就(jiù)貨物是否仍繼續出運、加征關稅的承擔主體(tǐ)和具體(tǐ)方式等問(wèn)題進行協商，并留存書(shū)面依據。

二、已出貨：防範拒收風(fēng)險

對于已出運的在途貨物，買方的清關提貨意願可(kě)能因加征關稅而受到影(yǐng)響，如(rú)買方明确表示拒收貨物或不配合履行清關提貨義務，已投保相(xiàng)關保險的外貿人(rén)，請(qǐng)注意保險合同約定時限，及時向保險公司報損及早協商貨物處理(lǐ)方案。

三、未來(lái)訂單：協商消化加稅影(yǐng)響

考慮未來(lái)長期合作(zuò)關系，建議(yì)出口企業與海外買方、國(guó)内當地政府/海關多方保持信息溝通，協商對稅款成本消化方案。

8月13日(rì)晚，據新華社報道，中美全面經濟對話(huà)高層進行了通話(huà)。中方就(jiù)美方拟于9月1日(rì)對中國(guó)輸美商品加征關稅問(wèn)題進行了嚴正交涉。雙方約定在未來(lái)兩周内再次通話(huà)。（美國(guó)貿易代表辦公室（USTR）在這次通話(huà)後不久，就(jiù)加征3000億美元商品關稅發表聲明，剔除部分(fēn)商品，有部分(fēn)商品加征關稅推遲到12月15日(rì)生(shēng)效。）

對于這一消息，美國(guó)零售商對服裝和電子産品成本的潛在延後上漲表示歡欣鼓舞。《紐約時報》評論稱，這一政策的轉變，正是在特朗普政府面對商界與社會團體(tǐ)壓力之時，商界與這些組織都(dōu)批評中美貿易戰持續，對它們造成損害。
受上述消息刺激，13日(rì)美國(guó)三大(dà)股指盤中快(kuài)速反應，漲幅擴大(dà)，截至收盤，道指漲1.48%，納斯達克指數漲1.95%，标普500指數漲1.5%。

離(lí)岸人(rén)民(mín)币兌美元一度升破7.0關口，日(rì)内漲超1000個基點

在中美貿易摩擦的膠着狀态下，有不少中國(guó)外貿出口商、貨代和報關從(cóng)業者考慮借道東南(nán)亞國(guó)家利用第三方非法轉口貿易規避美國(guó)加征關稅風(fēng)險，從(cóng)目前的狀況來(lái)看(kàn)，這一想法可(kě)能行不通了。
據相(xiàng)關數據顯示：在2019年(nián)的前三個月，中國(guó)對美出口下降13.9%，同期，越南(nán)則暴增了40.2%！如(rú)果今年(nián)全年(nián)越南(nán)對美國(guó)的出口增長都(dōu)按照(zhào)這種速度發展，那麽越南(nán)将會超越意大(dà)利、法國(guó)、英國(guó)以及印度，成爲美國(guó)最大(dà)進口來(lái)源國(guó)之一，由此可(kě)以看(kàn)出，越南(nán)在中美貿易摩擦中獲取的利益是相(xiàng)當的大(dà)！

美國(guó)爲越南(nán)最大(dà)出口市場，1-7月，共計(jì)出口325億美元，同比暴漲25.4%；越南(nán)對歐盟出口243.2億美元，同比增0.4%；越南(nán)對華出口200億美元，同比增0.1%。

在這麽短(duǎn)的時間内，就(jiù)能實現如(rú)此漲幅，美國(guó)認爲，有不少中國(guó)産品貼牌成越南(nán)産品發往美國(guó)，那美國(guó)就(jiù)要給越南(nán)施壓了。今年(nián)的5月，美國(guó)财政部将越南(nán)列入“彙率操縱國(guó)”的觀察名單，不過這似乎還(hái)是沒能讓美國(guó)的火(huǒ)氣消散，在當地時間7月2日(rì)美國(guó)商務部表示，對來(lái)自(zì)越南(nán)的一些鋼鐵制品征收最高可(kě)達456%的懲罰性關稅。

其實，6月初，越南(nán)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度等東南(nán)亞相(xiàng)繼聲明将嚴打此類轉口貿易，東盟其他(tā)國(guó)家随後也可(kě)能繼續跟進，以免被美國(guó)懲罰影(yǐng)響本國(guó)經濟。可(kě)能是迫于壓力，近日(rì)，爲了避免某些企業借道越南(nán)，出口美國(guó)。越南(nán)工(gōng)業貿易部，最近發布了“越南(nán)制造”(原産地)的标準。

越南(nán)制造，可(kě)以是：原産于越南(nán)的農産品和資源；最終在越南(nán)完工(gōng)的産品，根據國(guó)際HS代碼标準，必須至少包括30%越南(nán)本地附加值。也就(jiù)是說(shuō)，100%海外進口原料，必須在越南(nán)新增30%的附加值，才能以越南(nán)制造的标簽出口。

據《hanoitimes》該文舉的例子，越南(nán)本地絲綢品牌Khaisilk，将中國(guó)産真絲圍巾貼上Made in Vietnam的标簽後出口海外。電視機(jī)公司Asanzo，将其進口自(zì)中國(guó)的組件(jiàn)，在越南(nán)組裝後，以Made in Vietnam的原産地出口海外。這兩家公司，違反了越南(nán)的原産地法。越南(nán)近日(rì)在政府官方門(mén)戶網站(zhàn)表示，它發現了數十份僞造的産品原産地證書(shū)，以及一些公司試圖逃避美國(guó)關稅的非法轉移行爲，産品涉及紡織品、水産品、農産品、瓷磚、蜂蜜、鐵、鋼、鋁和壓制木材等。

越南(nán)海關6月9日(rì)曾發表的聲明稱，越南(nán)海關已發現數十份僞造的産品原産地證書(shū)，企業試圖通過非法轉運來(lái)避開美國(guó)對農産品、紡織品和鋼材等加征的關稅。當時越南(nán)海關總署正在大(dà)力指導海關部門(mén)，加強貨物原産地證書(shū)的檢驗和認證，避免外國(guó)商品印着“Made in Vietnam”的标簽轉運到美國(guó)市場，主要針對中國(guó)轉運出口産品。越南(nán)政府發現的欺詐案例包括中國(guó)産品的包裝被改爲“越南(nán)制造”，僞造原産地證書(shū)，再出口到美國(guó)。

随着中美貿易戰的繼續，預期2019年(nián)下半年(nián)，越南(nán)對美出口，或将繼續暴增。同期，越南(nán)對Made in Vietnam的原産地管理(lǐ)，會更加嚴格。

在此，我們也提醒廣大(dà)的中國(guó)外貿企業注意！要想合法借道越南(nán)，請(qǐng)務必滿足越南(nán)原産地新政！達到30%的新增附加值的要求！

（本文由海運網整理(lǐ)發布）