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北京時間8月6日(rì),美國(guó)财政部将中國(guó)列爲“彙率操縱國(guó)”,中方對此深表遺憾。這一标簽不符合美财政部自(zì)己制訂的所謂“彙率操縱國(guó)”的量化标準,是任性的單邊主義和保護主義行爲,嚴重破壞國(guó)際規則,将對全球經濟金融産生(shēng)重大(dà)影(yǐng)響。
中國(guó)實施的是以市場供求爲基礎、參考一籃子貨币進行調節、有管理(lǐ)的浮動彙率制度,在機(jī)制上人(rén)民(mín)币彙率就(jiù)是由市場供求決定的,不存在“彙率操縱”的問(wèn)題。今年(nián)8月以來(lái),人(rén)民(mín)币彙率出現一定幅度貶值,主要是全球經濟形勢變化和貿易摩擦加劇(jù)背景下市場供求和國(guó)際彙市波動的反映,是由市場力量推動和決定的。人(rén)民(mín)銀行一直以來(lái)緻力于維護人(rén)民(mín)币彙率在合理(lǐ)均衡水平上基本穩定,這一努力在國(guó)際社會衆所周知。根據國(guó)際清算銀行公布的數據,2005年(nián)初至2019年(nián)6月,人(rén)民(mín)币名義有效彙率升值38%,實際有效彙率升值47%,是二十國(guó)集團經濟體(tǐ)中最強勢的貨币,在全球範圍内也是升值幅度最大(dà)的貨币之一。在剛剛結束的國(guó)際貨币基金組織對中國(guó)的第四條款磋商中,國(guó)際貨币基金組織指出人(rén)民(mín)币彙率大(dà)體(tǐ)符合基本面。在1997年(nián)亞洲金融危機(jī)和2008年(nián)全球金融危機(jī)中,中國(guó)一直承諾人(rén)民(mín)币彙率保持穩定,有力地支持了國(guó)際金融市場穩定和全球經濟複蘇。2018年(nián)以來(lái),美國(guó)不斷升級貿易争端,中國(guó)始終堅持不搞競争性貶值,中國(guó)沒有也不會将彙率作(zuò)爲工(gōng)具來(lái)應對貿易争端。
美方不顧事(shì)實,無理(lǐ)給中國(guó)貼上“彙率操縱國(guó)”的标簽,是損人(rén)又害己的行爲,中方對此堅決反對。這不僅會嚴重破壞國(guó)際金融秩序,引發金融市場動蕩,還(hái)将大(dà)大(dà)阻礙國(guó)際貿易和全球經濟複蘇,最終會自(zì)食其果。美國(guó)這一單邊主義行爲還(hái)破壞了全球關于彙率問(wèn)題的多邊共識,會對國(guó)際貨币體(tǐ)系的穩定運行産生(shēng)嚴重的負面影(yǐng)響。中方奉勸美方懸崖勒馬、迷途知返,回到理(lǐ)性和客觀的正确軌道上來(lái)。中國(guó)将繼續堅持以市場供求爲基礎、參考一籃子貨币進行調節、有管理(lǐ)的浮動彙率制度,保持人(rén)民(mín)币彙率在合理(lǐ)均衡水平上的基本穩定。
“彙率操縱國(guó)”由美國(guó)财政部認定。美财政部每半年(nián)會發布一次彙率政策報告,分(fēn)析對美主要貿易國(guó)家的貨币彙率政策是否存在通過操縱彙率以獲取不公平貿易優勢,具體(tǐ)時間在每年(nián)的4月和10月。
依據2015年(nián)美國(guó)《貿易簡化及貿易強化法案》,當一個國(guó)家同時滿足這三項标準時,美國(guó)會将其認定爲“彙率操縱國(guó)”:一是某個國(guó)家對美貿易盈餘超過200億美元;二是該國(guó)經常性項目盈餘占GDP的比例超過3%;三是該國(guó)通過買入外彙促使本國(guó)貨币貶值的買入量超過其GDP的2%。當前,人(rén)民(mín)币隻符合第一條标準。
來(lái)自(zì)國(guó)家發改委、商務部相(xiàng)關方面的消息稱,由于日(rì)前美方宣稱拟對3000億美元中國(guó)輸美商品加征10%關稅,嚴重違背中美兩國(guó)元首大(dà)阪會晤共識,國(guó)務院關稅稅則委員(yuán)會對8月3日(rì)後新成交的美國(guó)農産品采購(gòu)暫不排除進口加征關稅,中國(guó)相(xiàng)關企業已暫停采購(gòu)美國(guó)農産品。
就(jiù)在作(zuò)出“美方不再對中國(guó)産品加征新的關稅”承諾一個月之際,美方不顧雙方在上海剛結束的第十二輪中美經貿高級别磋商取得(de)的“建設性”進展,再度揮舞關稅大(dà)棒,并無端指責中方沒有采購(gòu)美國(guó)農産品的實際行動。
實際上,中方在采購(gòu)美農産品方面,積極顯示合作(zuò)誠意。
最新統計(jì)顯示,自(zì)大(dà)阪會晤後至7月底,已有227萬噸美國(guó)大(dà)豆新裝船(chuán)運往中國(guó),預計(jì)8月份還(hái)會有200萬噸大(dà)豆裝船(chuán),雙方企業已簽協議(yì)的1400萬噸大(dà)豆中,僅剩30萬噸9月份待裝船(chuán)。
截至8月2日(rì)晚,已成交包括大(dà)豆13萬噸、高粱12萬噸、小麥6萬噸、豬肉及制品4萬噸等在内相(xiàng)當數量的農産品,而且這些成交的農産品,均由中方企業向國(guó)務院關稅稅則委員(yuán)會申請(qǐng)排除進口加征關稅。
中方有關部門(mén)表示,中國(guó)市場容量大(dà),進口美國(guó)優質農産品前景光(guāng)明,但(dàn)希望美方認真落實中美兩國(guó)元首大(dà)阪會晤達成的共識,言而有信,落實承諾,爲兩國(guó)農業領域合作(zuò)創造必要條件(jiàn)。
而此番對華升級關稅摩擦,在傷害中美農産品貿易的同時,也将嚴重打擊美國(guó)農民(mín)和美國(guó)消費者利益,最終“搬起石頭砸自(zì)己的腳”,害人(rén)又害己。
外交部發言人(rén)華春瑩就(jiù)中國(guó)相(xiàng)關企業暫停新的美國(guó)農産品采購(gòu)答記者問(wèn)。
(來(lái)源:新華社、中國(guó)人(rén)民(mín)銀行網站(zhàn))