“貿易戰最大(dà)赢家是越南(nán)”，這是最近一個頗爲流行的說(shuō)法。從(cóng)一系列經濟數據看(kàn)，似乎确實如(rú)此，而且不斷有消息稱，某某企業正将生(shēng)産基地從(cóng)中國(guó)遷移到越南(nán)。加上剛剛與歐盟簽署自(zì)貿協議(yì)，此前還(hái)有經濟學家預測越南(nán)經濟規模到2029年(nián)将超越新加坡——這些對于越南(nán)來(lái)說(shuō)無一不是好消息，以至于許多人(rén)甚至視越南(nán)爲“另一個蓄勢待發的中國(guó)”。然而，現實遠(yuǎn)非數字表現的那麽簡單。越南(nán)近來(lái)對本國(guó)受益于中美貿易戰的說(shuō)法極爲警惕，而美國(guó)領導人(rén)發出的威脅也好似已經箭在弦上。更重要的是，盡管不少企業将生(shēng)産線轉移到越南(nán)，越南(nán)在“工(gōng)業4.0”和“越南(nán)制造”上的雄心依然面臨基礎薄弱與能力不足的窘境。無論是短(duǎn)期還(hái)是長期，越南(nán)的隐憂都(dōu)有不少。

數據華麗卻惴惴不安的“受益者”

“更多企業實行‘中國(guó)+1’路(lù)線”，瑞士《新蘇黎世報》近日(rì)稱，在中美貿易戰的大(dà)背景下，随着中國(guó)内地以及香港的大(dà)量資金流入越南(nán)，這個東南(nán)亞國(guó)家的外國(guó)直接投資額急劇(jù)蹿升。因爲越來(lái)越多的中外企業在執行“中國(guó)+1”路(lù)線，将越南(nán)當作(zuò)中國(guó)之外的又一個生(shēng)産基地，從(cóng)而抵禦懲罰性關稅等風(fēng)險。　

　

“越南(nán)成爲貿易戰最大(dà)受益者”被不少國(guó)際媒體(tǐ)提及，并且拿出了“證據”。美國(guó)《洛杉矶時報》7月中旬的一篇報道寫道，2019年(nián)的前五個月，越南(nán)對美出口同比增長36%，随着5月份高達250億美元的産品運往美國(guó)，越南(nán)已經成爲美國(guó)進口産品的第八大(dà)來(lái)源地，而一年(nián)前越南(nán)還(hái)排在第12位。

日(rì)本野村證券的經濟學家表示，爲規避關稅，中美進口商開始轉向第三國(guó)采購(gòu)商品，截至2019年(nián)3月，這種貿易轉移帶來(lái)的交易量占越南(nán)GDP的7.9%，“這種轉移效應對中美GDP影(yǐng)響較小，但(dàn)給經濟規模較小的第三國(guó)帶來(lái)可(kě)觀收益”。英格蘭和威爾士特許會計(jì)師(shī)協會的報告也顯示，2019年(nián)的第二個季度，在東南(nán)亞所有經濟體(tǐ)出口額整體(tǐ)出現下滑的大(dà)背景下，隻有越南(nán)不降反升，盡管漲幅較2018年(nián)稍小。

美國(guó)政府最新發布的數據同樣被視爲一個佐證：2019年(nián)頭五個月，越南(nán)出口到美國(guó)的電腦和電子産品同比增長71.6%。這五個月，越南(nán)對美順差達到216億美元，同比激增4成以上。此外，根據越南(nán)外國(guó)投資局發布的報告，2019年(nián)頭兩個月，外商對越投資增加9.8%，而制造業是外商投資的主要産業。

數據很華麗，但(dàn)越南(nán)卻顯得(de)有些不安。記者注意到，越南(nán)方面對于國(guó)際媒體(tǐ)尤其西方記者頻頻談論“越南(nán)獲益于中美貿易戰”充滿戒心。越南(nán)媒體(tǐ)稱，有部分(fēn)外國(guó)企業爲避開關稅，給産品貼上“越南(nán)制造”标簽。這已經引起美國(guó)總統特朗普的注意。6月下旬的G20大(dà)阪峰會期間，越南(nán)外交部深夜發表聲明表示将“幹預”此事(shì)。

“越南(nán)方面認爲，中美貿易戰會讓越南(nán)短(duǎn)期内受益，長期受損。”暨南(nán)大(dà)學國(guó)際問(wèn)題專家蔣國(guó)學接受記者采訪時說(shuō)，首先，越南(nán)可(kě)能成爲美國(guó)的新靶子。其次，美國(guó)對多國(guó)發起貿易戰，其他(tā)國(guó)家可(kě)能跟風(fēng)，從(cóng)而影(yǐng)響全球投資貿易環境，對外貿外資依賴較大(dà)的國(guó)家都(dōu)會受影(yǐng)響，而越南(nán)恰恰是出口導向型國(guó)家。

廣西社科(kē)院研究員(yuán)古小松對記者說(shuō)，可(kě)以看(kàn)到，越南(nán)這一兩年(nián)的貿易額在增長。當然，越南(nán)官方也好，民(mín)間也罷，都(dōu)不怎麽談這個事(shì)，屬于“悶聲發大(dà)财”。不過，也要看(kàn)到負面影(yǐng)響，特别是越南(nán)對美國(guó)會怎麽做有點提心吊膽。月初美國(guó)已經對産自(zì)韓國(guó)和中國(guó)台灣、經越南(nán)出口美國(guó)的部分(fēn)鋼材加征超過400%的關稅。

不少分(fēn)析認爲，貿易戰帶來(lái)的短(duǎn)期利益會與越南(nán)的長期戰略發生(shēng)沖突。除了越南(nán)，東南(nán)亞愈來(lái)愈多國(guó)家開始否認成爲貿易戰赢家的說(shuō)法，用印尼一名前官員(yuán)的話(huà)說(shuō)，“兩隻大(dà)象打架，我們不想被踩死”。英國(guó)《金融時報》數天前刊文稱，除中國(guó)和印度外，幾乎沒有任何迹象顯示發展中經濟體(tǐ)正與發達國(guó)家縮小差距，河内的運氣或難以持久。

越南(nán)一位經濟學家告訴記者，在被特朗普“點名”前，越南(nán)政府已經發出将對“過熱(rè)”投資市場展開清查的警告。他(tā)說(shuō)，很多越南(nán)人(rén)并不滿足于越南(nán)成爲簡單承載中美過剩産能的一方，認爲這反而會打亂越南(nán)的“工(gōng)業4.0”計(jì)劃。而正是在這樣的關鍵時刻，發生(shēng)了一起有關“越南(nán)制造”的大(dà)醜聞。

“越南(nán)制造”面臨的最大(dà)挑戰 

近來(lái)，越南(nán)政府多個部委開始着手拟定防止原産國(guó)僞造的法令，據報道，法令将規定産品在越南(nán)國(guó)内采購(gòu)與組裝零件(jiàn)的比例，還(hái)将設置處罰規定。之所以有這樣的動作(zuò)，主要源于越南(nán)著名家電企業“Asanzo”的原産國(guó)僞造事(shì)件(jiàn)。

“Asanzo”是最近越南(nán)網絡上的熱(rè)搜詞，該事(shì)件(jiàn)圍繞兩條線展開。第一條線，Asanzo作(zuò)爲越南(nán)本土(tǔ)品牌一直标榜自(zì)己采用日(rì)本尖端技術(shù)，卻被海關查出很大(dà)一部分(fēn)配件(jiàn)爲“中國(guó)生(shēng)産”。第二條線是關于Asanzo首席執行官範文三，在産品遭受質疑後，他(tā)被媒體(tǐ)爆出高中畢業未上過大(dà)學的背景，在越南(nán)媒體(tǐ)的“圍追堵截”下，範文三個人(rén)形象一落千丈，更遭遇被越南(nán)電視台節目“請(qǐng)出去(qù)”的尴尬。

“人(rén)怕出名豬怕壯”，這一俗語在越南(nán)同樣适用。Asanzo從(cóng)“消費者心中高品質的越南(nán)産品”(一台Asanzo 40寸液晶高清電視售價不到1500元人(rén)民(mín)币)，到過山(shān)車式的“人(rén)設崩塌”，與該公司過于頻密地宣傳擁有“日(rì)本尖端技術(shù)”不無關系。近年(nián)來(lái)日(rì)本在越南(nán)投資力度加大(dà)，日(rì)本産品充斥越南(nán)市場，且通常價格不菲，外形搶眼。Asanzo“蹭熱(rè)度”的舉動不難理(lǐ)解，但(dàn)當所謂“日(rì)本技術(shù)”和“越南(nán)制造”的結晶不過是工(gōng)人(rén)撕掉貼在液晶面闆上的“中國(guó)制造”标簽時，公衆會有什麽樣的心理(lǐ)落差可(kě)以想象。

提到越南(nán)自(zì)主研發的“國(guó)産”品牌，2015年(nián)橫空出世的Bphone堪稱其中的先行者，該産品由越南(nán)知名科(kē)技公司Bkav研發，但(dàn)其顯示屏由夏普制造，芯片來(lái)自(zì)高通。類似于Asanzo“被抵制”的經曆，Bphone被媒體(tǐ)爆出内置了中國(guó)的導航系統，部分(fēn)越南(nán)網民(mín)看(kàn)到報道後拒絕購(gòu)買。此外，以“越南(nán)制造”爲号召的知名紡織品企業Khaisilk，在2017年(nián)10月被查出以中國(guó)進口商品冒充本國(guó)制造。

但(dàn)從(cóng)另一個角度看(kàn)，越南(nán)作(zuò)爲一個新興發展中國(guó)家，自(zì)身(shēn)科(kē)技尚在爬坡階段，與其他(tā)國(guó)家展開合作(zuò)是繞不開的過程。中國(guó)作(zuò)爲區域内的大(dà)國(guó)，更是與越南(nán)在各個領域展開了合作(zuò)。正因爲如(rú)此，越南(nán)國(guó)家統計(jì)局局長針對Asanzo事(shì)件(jiàn)表示，包括外資在内的衆多企業從(cóng)中國(guó)進口接近完成品的産品，進行簡單加工(gōng)後作(zuò)爲“越南(nán)制造”流通，這種情況已經常态化。

“從(cóng)自(zì)行車到手機(jī)，‘越南(nán)制造’在外國(guó)幫助下成長。”《日(rì)經亞洲評論》的一篇報道稱，去(qù)年(nián)底，越南(nán)著名房(fáng)地産集團Vingroup旗下的Vinfast開始銷售電動汽車Klara。和許多其他(tā)“越南(nán)制造”一樣，Klara嚴重依賴外國(guó)零部件(jiàn)和技術(shù)。約200名德國(guó)工(gōng)程師(shī)在Vingroup位于海防港的工(gōng)廠(chǎng)内工(gōng)作(zuò)，一家爲法拉利和其他(tā)歐洲車企服務的意大(dà)利廠(chǎng)商負責産品設計(jì)。文章(zhāng)稱，Klara使人(rén)們得(de)以一瞥将幫助越南(nán)打造其首輛(liàng)“國(guó)産車”的那種外部幫助。

蔣國(guó)學對記者說(shuō)，越南(nán)的工(gōng)業底子特别是制造業基礎薄弱，很多行業都(dōu)被外資控制。制造業是一個體(tǐ)系，這意味着上下遊都(dōu)要有配套的相(xiàng)關産業，因此越南(nán)可(kě)能在某一個點取得(de)突破，比如(rú)網絡人(rén)工(gōng)智能領域，但(dàn)體(tǐ)系性的東西不是說(shuō)在某一個點能突破，整個體(tǐ)系就(jiù)能突破的。這是“越南(nán)制造”面臨的最大(dà)挑戰。

“越南(nán)制造”遠(yuǎn)未赢得(de)信賴，最近發生(shēng)的事(shì)件(jiàn)更引發越南(nán)人(rén)自(zì)己對“越南(nán)制造”純度以及發展模式的質疑。在一些專業人(rén)士看(kàn)來(lái)，越南(nán)正在接管廉價和簡易生(shēng)産業務，仍然無法完成較爲複雜的制造。

一個以稻米種植爲主的農業國(guó)？ 

在中美經貿摩擦爆發的一年(nián)多裡(lǐ)，記者曾與來(lái)自(zì)浙江、廣東的多名企業家探討(tǎo)将制造業企業的生(shēng)産環節轉移至越南(nán)的可(kě)能性。他(tā)們告訴記者，不少企業家已經在嘗試這麽做，主要原因就(jiù)是與許多國(guó)家和地區簽署了自(zì)貿協定的越南(nán)進出口成本低，面對一些歐美國(guó)家頻繁針對中國(guó)設置各種貿易壁壘，中企“落戶”越南(nán)還(hái)可(kě)以繞開反傾銷等種種限制。

不過，這些企業家同時認爲，越南(nán)作(zuò)爲制造業承接地也有其劣勢。企業遷移容易，産業鏈遷移難。由于人(rén)口和國(guó)内市場體(tǐ)量有限，越南(nán)很難建立中國(guó)那樣完整的工(gōng)業部門(mén)和産業鏈，這導緻即使企業在越南(nán)生(shēng)産，其上遊零部件(jiàn)還(hái)得(de)從(cóng)中國(guó)進口，無形中造成成本增加。

一名玩具生(shēng)産商告訴記者，以高端玩具産業爲例，其零部件(jiàn)生(shēng)産主要集中在廣東的汕頭和東莞一帶，已産生(shēng)集群效應，一旦企業搬離(lí)，采購(gòu)成本會随即提升，這讓很多企業心生(shēng)猶豫。另一名浙江商人(rén)對記者說(shuō)，他(tā)有朋友在越南(nán)耕耘數年(nián)，但(dàn)年(nián)利潤隻有約50萬元人(rén)民(mín)币，“在越南(nán)紮根，并不像想象中那麽容易”。

記者在越南(nán)明顯感到，當地的勞動力素質相(xiàng)對不少東南(nán)亞國(guó)家要高，年(nián)齡結構年(nián)輕的優勢也很明顯，而且民(mín)衆普遍勤勞，想多賺錢、過好生(shēng)活。雖然社會平均工(gōng)資仍然較低，但(dàn)越南(nán)人(rén)的購(gòu)買欲望很強。最明顯的表現就(jiù)是高端家用電器銷量在越南(nán)增速極快(kuài)，這爲制造業的發展創造了極佳條件(jiàn)。值得(de)一提的是，越南(nán)在信息技術(shù)領域上已經擁有以越南(nán)電信(Viettel)爲首的一批在全球有影(yǐng)響力的公司。

今年(nián)初，河内方面簽發政府令，要求加速技術(shù)轉讓，盡快(kuài)實施“工(gōng)業4.0”進程，進而實現“2020年(nián)要爲越南(nán)盡早基本建成現代化工(gōng)業國(guó)奠定基礎”的目标。但(dàn)在不少人(rén)看(kàn)來(lái)，越南(nán)這個目标過于雄心勃勃。

美國(guó)《外交政策》曾總結作(zuò)爲一個國(guó)家的越南(nán)與中國(guó)廣東一個省之間的“差距”：廣東人(rén)口中約1/3來(lái)自(zì)外省，相(xiàng)比之下，盡管占越南(nán)人(rén)口65%的農村居民(mín)正爲支撐制造業的城(chéng)市化提供空間，但(dàn)越南(nán)缺乏中國(guó)那種随時準備從(cóng)事(shì)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)的數億勞動力;廣東人(rén)能享用四川的豬肉、長江糧倉的大(dà)米，但(dàn)越南(nán)無法讓世界最大(dà)水稻種植區之一湄公河三角洲沿襲珠三角高度城(chéng)市化的道路(lù)，越南(nán)民(mín)衆對農田依戀很深。難怪美國(guó)消費者新聞與商業頻道稱，“總體(tǐ)上看(kàn)，越南(nán)仍是一個以稻米種植爲主的農業國(guó)家。”

古小松對記者說(shuō)，雖然越南(nán)人(rén)口将近1億，但(dàn)短(duǎn)闆明顯，包括鐵路(lù)、港口、高速公路(lù)等設施不夠發達，運輸和物流方面都(dōu)不夠完善，産業配套也不完備。比如(rú)生(shēng)産汽車，很難在一個地區把所有需要的零部件(jiàn)配齊。越南(nán)的工(gōng)業化會向前走，但(dàn)要取代中國(guó)成爲“世界工(gōng)廠(chǎng)”卻很難。前一段有些設在中國(guó)的工(gōng)廠(chǎng)搬到越南(nán)，但(dàn)到越南(nán)後發現有很多困難，于是又搬回中國(guó)。

很多人(rén)認爲越南(nán)正在“複制”中國(guó)走過的路(lù)，其實并不盡然。上世紀，中國(guó)從(cóng)西方承接的多是勞動密集型中低端産業，而今天越南(nán)引進的幾乎都(dōu)是最先進的設備和技術(shù)，越南(nán)對高科(kē)技、IT等産業情有獨鍾，對其他(tā)“次一級”的制造業的轉移則有些不“感冒”。但(dàn)如(rú)前所述，無論是汽車還(hái)是手機(jī)制造，都(dōu)反映出在真正成爲一個全面工(gōng)業化國(guó)家前，越南(nán)有很長的路(lù)要走。

（本文由海運網綜合環球時報、進出口經理(lǐ)人(rén)整理(lǐ)發布）